【云顶娱乐】蔬菜批发也应纳入供给侧改革

by admin on 2019年10月21日

导语·今年春节期间,海南菜价节节高攀,部分蔬菜每斤突破30元,市民连喊吃不起。尽管这与季节性因素、新增需求有关,但更与蔬菜供给侧有关,其中,垄断经营是造成菜价虚高的一个重要因素。最近,发生在海南因高价菜引起的咄咄怪事,发人深思。

云顶娱乐,海南一家蔬菜批发市场,十六年来一家独大,问题重重助涨菜价。这家本应被查封的菜霸市场,政府主管部门却只能罚款了事,理由是找不到“替身”,若强行关闭,将导致菜价更不可控。最近,发生在海南因高价菜引起的咄咄怪事,发人深思。

今年春节期间,海南菜价节节高攀,部分蔬菜每斤突破30元,市民连喊吃不起。尽管这与季节性因素、新增需求有关,但更与蔬菜供给侧有关,其中,垄断经营是造成菜价虚高的一个重要因素——这家菜霸市场存在的缺斤短两、哄抬物价、限制竞争、违规收费等问题必然造成菜价高企。

蔬菜、粮食等属于必需品、民生商品,只有价格保持在合理水平,老百姓才能吃得起。而要想蔬菜价格保持合理水平,从种植、运输到批发、零售的每个环节都必须竞争充分,在市场经济环境中,只有充分竞争才能使商品供应在数量、质量、价格等方面保持合理,民生保障才不是空话。

令人难以置信的是,海南这家蔬菜批发市场竟然能垄断经营长达十六年之久!也就是说,十六年来,海南本地人及外来游客很可能没有吃到过价格合理的蔬菜。由于是垄断经营,市场开办者要赚取垄断利润,而依附于垄断者的批发商也会趁机赚取不合理利润,最终必然转嫁到零售端由老百姓埋单。

我国《反垄断法》自2008年8月1日起施行。如果说之前没有治理这家菜霸市场是因缺少专门法律,但2008年8月1日之后这家市场继续垄断经营,恐怕就是监管者在纵容垄断,至于是假装看不见,还是有其他不可告人的原因,则值得深究。

此次,有关部门对这家菜霸市场开办者和33家批发商分别罚没303.315万元和828.29万元,才体现出监管者在积极作为。然而,这次处罚并没有改变垄断经营的现状,治理效果显然打了折扣。海南有关部门给出的理由是,全省蔬菜批发市场独此一家,今天关闭了,明天市民到哪里买菜?

无疑,海南只有多规划几家蔬菜批发市场,才能打破这种垄断格局,但这非一朝一夕之事,需要规划、土地等多个部门联合推动,同时,建设批发市场也需要一定周期。所以,只处罚不关闭也是无奈之举。但为了防止市场开办者、批发商继续缺斤短两、哄抬物价,有关部门理应进驻这家市场现场办公,予以监督。

更重要的是,要真正加快推进蔬菜供给侧改革,其中关键一步是让蔬菜批发环节充分竞争,批发环节一头关系到菜农利益,另一头关系到消费者利益,被垄断的批发环节自然损害两头的利益。只有打破批发环节的垄断经营,蔬菜流通才能真正实现市场化,价格才能回归合理水平。

从某种程度来说,虽然菜霸市场因垄断等问题被罚款,但这种垄断并不是完全由市场开办者造成,而是政府在“菜篮子”方面长期规划不合理,没有积极培育其他蔬菜批发市场。所以,在处罚菜霸市场的同时,负责“菜篮子”工程的有关方面应深刻反思是否为解决老百姓的吃饭问题真正尽到责任?

这些年来,我们习惯于关注大行业大企业的垄断,很少去关注像蔬菜批发市场这样小领域的垄断。放眼全国,难道仅仅只有海南存在菜霸市场吗?显然不是,还有一些地方也存在蔬菜批发市场过少或者规划不合理的问题,部分市场开办者也会利用垄断优势获得垄断利润。所以,关乎民生的蔬菜批发也要纳入供给侧改革。

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